Le Bureau,
- Rappelant le chapitre V de la Convention et le chapitre I des Directives opérationnelles,
- Ayant examiné le document ITH/16/11.COM 2.BUR/2, ainsi que la demande d’assistance internationale n 01217,
- Note que la Zambie a demandé l’assistance internationale pour un projet intitulé « Réalisation d’un inventaire de la musique et de la danse des Lozi et des Nkoya du district de Kaoma » :
Les Lozi et les Nkoya établis dans le district de Kaoma, dans la Province occidentale de la Zambie, ont en commun des pratiques de musique et de danse qui résultent de plusieurs siècles de coexistence. Cependant, un conflit dû à des litiges fonciers et à un problème de contrôle du district oppose depuis quelques temps les deux communautés. Faute d’efforts suffisants pour inventorier leur patrimoine vivant commun, la viabilité de ce patrimoine est menacée par ces conflits ainsi que par l’impact de la technologie et de la mondialisation. Dans le but ultime de rapprocher les deux communautés, le projet vise à faire ressortir les similitudes entre la musique et la danse des Lozi et des Nkoya en établissant un inventaire avec la participation des communautés, les sensibilisant ainsi à l’importance du patrimoine culturel immatériel et assurant son appréciation mutuelle. Mises en œuvre par la Commission nationale de la Zambie pour l’UNESCO en étroite coopération avec le Département des arts et de la culture du Ministère du tourisme et des arts, les activités comprennent : l’identification et la sélection des principaux gardiens et praticiens ; une formation à la réalisation des inventaires avec participation des communautés ; le travail de terrain pour la réalisation de l’inventaire ; et une exposition qui mettra en valeur l’importance socioculturelle de la musique et de la danse des Lozi et des Nkoya.
- Note également que cette assistance concerne un projet mené au niveau local dans le but de réaliser un inventaire conformément à l’article 20 (b) de la Convention, et qu’elle prend la forme de l’octroi d’un don ainsi qu’il est prévu à l’article 21 (g) de la Convention ;
- Note en outre que la Zambie a demandé une allocation de 24 928,30 dollars des États-Unis du Fonds du patrimoine culturel immatériel pour la mise en œuvre du projet ;
- Décide, sur la base des informations fournies dans le dossier n 01217, que la demande satisfait comme suit aux critères d’octroi de l’assistance internationale énoncés aux paragraphes 10 et 12 des Directives opérationnelles :
Critère A.1 : La demande démontre une large participation des communautés concernées à la préparation, à la mise en œuvre et à l’évaluation du projet. Les communautés Lozi et Nkoya du district de Kaoma ont donné leur accord libre, préalable et éclairé à la demande lors de la cérémonie traditionnelle du Kazanga autour de laquelle elles se réunissent. La demande confère un rôle central aux indunas (anciens) et aux membres des communautés, tant pour la mise en œuvre des activités, comme l’identification des praticiens et des gardiens qui seront formés à la réalisation d’inventaires avec participation des communautés et contribueront au travail de terrain, que pour le processus de suivi et d’évaluation par le biais d’un système de rapports associant la communauté.
Critère A.2 : La ventilation du budget proposé est suffisamment détaillée pour démontrer que le montant de l’assistance demandée devrait convenir pour les activités proposées, à l’exception de deux résultats du projet, à savoir une base de données de la musique et de la danse des Lozi et des Nkoya, et une brochure d’information sur le projet, pour lesquels aucun budget n’est prévu ni par le Fonds du patrimoine culturel immatériel ni par l’État partie.
Critère A.3 : La demande décrit une séquence structurée de sept activités qui semble bien conçue pour atteindre les objectifs du projet dans le délai escompté. Par contre, la demande ne fournit pas d’informations suffisantes pour comprendre de quelle façon l’exposition, en tant qu’activité finale, utilisera et mettra en valeur les résultats des exercices d’inventaire qui la précéderont.
Critère A.4 : La forte participation des communautés, en particulier des jeunes, aux activités d’inventaire renforcera la transmission des connaissances sur leur patrimoine culturel immatériel, tout en permettant que les efforts de sauvegarde soient relayés par les jeunes une fois le projet achevé. Le Comité du patrimoine culturel immatériel qui sera constitué dans le cadre du projet aidera les indunas (anciens) à pérenniser la pratique des éléments inventoriés après le projet. D’autres initiatives du gouvernement, comme l’organisation d’un festival annuel de la musique et de la danse, devraient assurer la pérennité de l’impact du projet après son achèvement.
Critère A.5 : L’État demandeur contribuera à hauteur de 2 % du montant total du projet pour lequel l’assistance internationale est demandée.
Critère A.6 : Le renforcement des capacités des chefs traditionnels des communautés et des praticiens, mais aussi de responsables du gouvernement, apparaît comme une composante fondamentale du projet. La demande montre bien que le projet renforcera la capacité des communautés de sauvegarder leur patrimoine culturel immatériel et de promouvoir sa pratique dans différents contextes sociaux, et que les responsables culturels de l’État et du district acquerront une expérience concrète de la réalisation d’inventaires du patrimoine culturel immatériel.
Critère A.7 : En avril 2016, la Zambie a obtenu l’assistance internationale du Fonds du patrimoine culturel immatériel pour la mise en œuvre d’un projet intitulé « Inventaire des proverbes de la communauté Lala du district de Luano en Zambie » (décision 11.COM 1.BUR 1.4) ; les arrangements contractuels sont toujours en cours.
Paragraphe 10(a) : Le projet est de portée locale et implique à la fois des partenaires nationaux, comme le Département des arts et de la culture du Ministère du tourisme et des arts et l’Université de Zambie, et des partenaires de la province tels que le Comité provincial de conseil artistique.
Paragraphe 10(b) : Grâce à la formation reçue, les responsables culturels du district de Kaoma ainsi que des districts voisins de Nkeyema et de Luampa seront plus à même de s’engager dans des activités de sauvegarde et de mobiliser le soutien technique et financier du Département des arts et de la culture, en particulier pour étendre le projet à l’ensemble de la province, voire pour conseiller d’autres provinces.
- Exprime son appréciation à l’État partie de ses efforts pour revoir sa demande ;
- Décide d’approuver la demande d’assistance internationale de la Zambie pour l‘Inventaire de la musique et de la danse des Lozi et des Nkoya du district de Kaoma et d’octroyer à cette fin un montant de 24 928,30 dollars des États-Unis à l’État partie ;
- Demande au Secrétariat de se mettre d’accord avec l’État partie demandeur sur les détails techniques de l’assistance, en accordant une attention particulière au budget détaillé des activités à couvrir par le Fonds du patrimoine culturel immatériel, étant entendu que toute activité pour laquelle aucun budget ne figure dans la demande devra être couverte par des ressources que l’État mobilisera en dehors du Fonds ;
- Invite l’État à veiller à ce que toute activité de sensibilisation entreprise dans le cadre du projet, notamment l’exposition programmée, s’appuie sur les résultats des autres activités du projet, respecte pleinement les pratiques coutumières régissant les aspects du patrimoine culturel immatériel concerné, et qu’il ne décontextualise ni ne dénature ce patrimoine.
- Invite en outre l’État partie à utiliser le formulaire ICH-04-Rapport pour rendre compte de l’utilisation de l’assistance accordée.